陕西：“六个十”专项行动启动

　　本报讯陕西省市场监管局近日在西安市举行全省落实食品安全“两个责任”和制止餐饮浪费现场观摩暨“六个十”专项行动启动仪式，全面贯彻国务院食安委和市场监管总局关于落实食品安全“两个责任”的部署要求，现场观摩食品安全样板企业，总结交流工作经验，对全省落实食品安全“两个责任”再部署、再深化、再推进。

　　会议指出，建立健全食品安全“两个责任”工作机制，是贯彻落实党中央、国务院关于食品安全工作重要指示批示精神的生动实践。要坚持制度规范，进一步构建食品安全制度机制和责任体系；坚持底线思维，精细精准防范化解食品安全风险隐患；坚持严字当头、严惩重处，倒逼企业自觉扛起责任、严格落实责任；坚持服务理念，落实《帮扶食品企业20条措施》，帮助企业纾困解难，推动企业提档升级。

　　会议要求，要以开展食品安全两个责任“六个十”专项行动为抓手，着眼形成一批“严”的制度，量化一批“硬”的任务，制定一批“实”的举措，总结一批“好”的经验，取得一批“新”的成果，打造一大批讲诚信、重品质、品牌优、效益好的企业，推动落实“两个责任”常态化、长效化，助推全省食品产业高质量发展。

　　会议强调，全省市场监管系统要坚持突出重点、加强统筹、标本兼治、打建结合的原则，围绕市场监管总局提出的制止餐饮浪费等5项重点任务集中发力，持续加强餐饮环节监管，通过3个月专项行动，解决一批突出问题，曝光一批违法案件，制定一批团体标准，宣传一批典型经验，取得可感知、可检验、可评判的工作成效。

　　“六个十”专项行动的实施时间为2023年3月13日至12月31日，分为“打造示范样板、全面推广实施、督促检查验收、巩固行动成果”四个阶段。主要聚焦大型商超、餐饮服务、学校食堂、食用农产品集中交易市场、旅游景区、食品生产企业等与群众生活密切相关的6个重点领域，在西安市先打造每个领域10家共60家落实食品安全“两个责任”的样板，形成试点经验在全省食品重点领域推广，并逐步向其他食品领域辐射，达到大小企业、各种业态全覆盖，推动食品安全“两个责任”落到实处、取得实效。

　　（王京臣）

宁夏：开展落实情况督查

　　本报讯近期，宁夏食药安办对各地推动落实食品安全属地管理责任和企业主体责任情况进行督导检查。督查组由宁夏食药安办副主任、食品安全总监以及“两个责任”专班和食品相关处室人员组成。

　　督导组精心制定督查方案，采取“四不两直”方式对地级市逐一检查，县（区）部分抽查，并从每个县（区）上报的包保主体数据中随机选取A、B、C、D各1—2家企业主体，直接导航到达，开展督查。检查中，工作人员提炼各地好的做法、典型经验及时予以通报表扬，梳理存在的突出问题及时通报给当地党委政府，督促整改落实。

　　督查发现，部分市县在推动落实“两个责任”、破解包保干部落实难上做法新颖、效果明显。银川市纪委监委与市食安办联合成立食品安全“两个责任”专项督查组，对包保干部入企督导情况实施提级核查，有力推动各级党委政府、监管部门和食品生产经营主体三方贯通协同、责任一体落实；固原市紧抓18名市委和政府包保领导秘书，“对比式”推进督查工作落实，有效破解市本级党政包保领导工作难题；平罗县委书记、村党支部书记讲清落实“两个责任”工作机制的重大意义，并亲自督导，带动班子成员共同检查，推动本级包保干部全面熟悉掌握包保主体基本情况，为解决乡镇、村级包保干部督导难题作出表率。

　　此外，检查中也发现了各地在推动落实“两个责任”中存在的突出问题。个别县食安办包保数据上报率低、通过率低，部分企业存在“日管控”记录表模板化、形式化及管理与记录“两张皮”现象，企业主体责任落实不到位，包保干部履行包保督导职责形式大于内容。执法人员将检查发现的问题及时反馈给被查企业、县（区）食安办以及地级市食安办，要求其限期督促解决，并听取各地各单位的困难问题和意见建议，现场予以答复。

　　（马计东）

湖南长沙天心区：下沉服务到边到底

本报记者 欧阳军 通讯员 袁杰聪

　　为进一步完善食品安全“两个责任”机制，湖南省长沙市天心区在建立健全分层分级、层级对应的包保责任清单制度的基础上，针对辖区内C、D级包保主体数量多、分布面广的实际，分别在街道和社区设立食品安全“两个责任”机制服务中心和服务站，探索新的工作方法，完善新的工作机制，采取双向互动、服务式督导的方式，更好地压紧压实包保责任和主体责任，推进辖区食品安全“两个责任”机制全面落地见效，让食品安全切实“横向到边、纵向到底、上下贯通、立体覆盖”。

　　长沙市天心区市场监管局高度重视，强化统筹协调，在街道（社区）设置专用场地，建设食品安全“两个责任”的服务中心（站）。街道（社区）分别在食品安全“两个责任”服务中心（站）配置履职需要的办公桌椅、包保档案存放架、方便辖区食品经营主体查询的触摸屏电脑等相关设施设备，让群众在家附近能查询，在家附近能协调解决矛盾纠纷。同时将服务中心（站）“五个职责”，两个责任机制（含包保责任和主体责任）工作导图、两项承诺三个清单（辖区内包保干部及包保主体的承诺书、任务清单、责任清单和督查清单）、相关工作制度及红黄榜上墙，让企业、群众直观了解落实“两个责任”的工作流程和具体要求等，切实服务企业、服务群众。针对街道（社区）落实食品安全“两个责任”服务中心（站）的职能职责，完善建立了培训考核制度、通报讲评制度、奖惩制度和档案管理制度，确保指导包保主体建立健全食品安全管理体系，指导包保主体严格执行“日管控周排查月调度”工作机制，及时宣传食品安全法律法规和上级文件精神等工作深入社区、深入企业、深入群众，始终做到干实事、求实效。

　　街道（社区）落实食品安全“两个责任”服务中心（站）通过落实“六个一”工作机制，全程守牢食品安全底线。将辖区内由本级包保的食品生产经营主体请进来进行互动式宣教、比对式讲评，强化生产经营负责人食品安全意识、主体意识和责任意识；同时街道社区的包保干部按照包保要求走出去，到包保单位进行一线现场督导，掌握企业经营情况及食品安全法律法规落实情况，督促企业规范经营、守住底线、创出特色。街道食安办或者社区副书记分别牵头组织C、D及主体的食品安全总监、食品安全员开展食品安全法律法规知识、上级最新指示要求的学习培训；同时每季度学习培训后组织相关参训人员进行考核，分数低于80分者组织补训补考，通过反复培训考核，强化食品安全管理人员的法规意识和安全素养。综合本级包保干部每季度组织开展的包保督导情况、智慧监管平台抓拍、日常监管等内容，对C、D及主体进行奖励和惩罚。对食品安全制度法规落实到位、操作管理规范、落实食品安全主体责任有创新举措的生产经营主体进行通报表彰，列入街道（社区）季度表彰红榜，同时搭建交流平台，安排食品安全制度落实较好的主体介绍经验做法，为其他主体提供参考借鉴、以便取长补短；对综合情况差的单位进行通报批评，列入街道（社区）通报的季度黄榜，并约谈企业负责人，监管部门加大监管频次和执法力度，督促上黄榜的主体尽快整改问题、规范管理。

　　长沙市天心区在每半年不少于一次现场督导的基础上，采取集中督导、智慧督导、闭环督导的方式，落实包保责任，工作效能显著提升。一是集中督导，统一服务提效能。通过集中培训的方法来提升包保单位负责人的主体意识，帮助企业提高食品安全管理能力和风险研判能力。二是智慧督导，科技运用提效能。依托明厨亮灶智能监管平台，在餐饮类主体后厨安装智能摄像头，对不戴帽子、不戴口罩、吸烟等不规范操作行为进行智能抓拍，包保干部定期调取所包保主体智能抓拍的违规情况，作为通报讲评的依据。三是闭环督导，问题导向提效能。包保干部将现场督导中发现的问题及智能监管平台抓拍的问题，一并列入督导清单，强化街所联动，将现场督导发现的问题移交街道市场监管所，作为重点监管内容，定期开展问题整改“回头看”，逐一督促问题整改落实到位。