日前，市场监管总局围绕“深入学习贯彻党的二十大精神，为企业发展营造更优市场环境”主题，召开2023年第一季度例行新闻发布会，介绍了市场监管总局在加强高标准市场体系建设、助企纾困帮扶措施方面取得的成效以及下一步持续深化改革、优化营商环境的计划。

助企纾困帮扶措施成效显现

　　“党的二十大报告对构建高水平社会主义市场经济体制等作出一系列战略部署，为新时代市场监管工作指明了方向、提供了根本遵循。市场监管部门深入学习贯彻党的二十大精神，坚持监管与服务并重，制度、监管、改革一体推进，加强高标准市场体系建设，出台一系列有针对性的助企纾困帮扶措施，帮助中小微企业和个体工商户解决实际困难，夯实高质量发展的微观基础，促进我国市场尽快实现由大到强的历史性转变。”市场监管总局新闻发言人、新闻宣传司司长于军介绍了相关工作情况。

　　一是《中华人民共和国市场主体登记管理条例》实施一周年，为创新发展打造更优市场环境。《中华人民共和国市场主体登记管理条例》实施后，新旧登记制度衔接顺畅、过渡平稳，在当前经济发展严峻形势下，进一步释放了稳定市场主体发展、优化营商环境的积极政策信号。截至2022年底，全国登记在册市场主体1.69亿户，较2021年底增长10.03%。其中企业5282.6万户，个体工商户1.1亿户，农民专业合作社223.6万户；全国新设市场主体2907.6万户，同比增长0.71%。

　　二是“提质强企”行动深入开展，质量技术帮扶更加精准有效。各地市场监管部门将质量技术帮扶“提质强企”行动与帮扶市场主体纾困工作紧密结合，取得了显著成效。全年帮扶企业超过5.45万家，其中中小微企业4.54万家、占比超八成，开展产业链帮扶2800多次，覆盖1500个产业集聚区，助力企业通过减少质量损耗、提升生产效率等途径提升工业产值超过81亿元。

　　三是更多企业争当标准“领跑者”，标准化活力得到有效释放。市场监管总局持续转变政府职能，充分释放市场主体标准化活力，联合中央网信办、工业和信息化部、科技部等16部门发布实施《关于促进团体标准规范优质发展的意见》，团体标准从无到有，数量快速跃升至5万余项。企业标准由备案管理改为自我声明公开，公开数量超过271万项，全国200多个城市的5万余家企业开展对标达标，3200余项企业标准成为“领跑者”，市场主体标准化活力得到有效释放，助力市场主体高质量发展。

　　四是“质量管理体系认证提升行动”持续开展，小微企业市场竞争力显著提升。市场监管总局运用质量认证手段帮助小微企业提升质量管理能力，提高产品和服务质量以及市场竞争力。

　　五是组织检验检测机构加强技术服务，帮助企业纾困解难、减轻负担。市场监管部门充分发挥检验检测国家质量基础设施作用，在全国范围内推进资质认定告知承诺制度，优化技术评审方式，增加远程评审手段，将许可和技术评审时间分别再压缩三分之一，审批时限压缩近50%。检验检测市场蓬勃发展，机构数量突破5.4万家，服务产值超过4000亿元，行业营收近8年平均增速13.97%。

为企业发展营造更优市场环境

　　党的二十大报告对加快构建新发展格局、着力推动高质量发展进行了部署。而高质量发展离不开市场主体的质量提升和结构优化。市场监管总局登记注册局局长任端平表示，市场监管总局在下一步工作中要持续深化改革，优化营商环境，更加重视市场主体质量提升和结构优化，助力市场经济稳定健康发展。

　　一是更加关注市场主体质量提升。我国登记在册的市场主体已经达到1.7亿户，主体数量达到较大规模。进入新的发展阶段，要把提升市场主体质量放到更加重要的位置，不断增强市场主体创新能力和经营能力，持续激发市场主体活力，使广大市场主体不仅能够正常生存，而且能够实现更大发展。

　　二是持续营造市场化法治化国际化一流营商环境。“法治是最好的营商环境”。持续深入贯彻《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，完善登记事项科学化、规范化管理，加快修订完善市场主体登记的规范和程序，积极构建全国统一的市场主体登记制度规则，依法平等保护各类所有制市场主体及企业家合法权益，支持民营企业发展壮大。

　　三是着力开创个体工商户发展新局面。牢牢坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”，改善个体工商户发展的市场环境和舆论环境，破除影响公平竞争的政策壁垒。要持续宣传落实《促进个体工商户发展条例》，最大程度最大范围让个体工商户享受到政策红利。

夯实高质量发展的微观基础

　　据悉，目前我国有5300万户企业，其中绝大多数是中小微企业，它们是国民经济和社会发展的生力军，是推动经济实现高质量发展的重要基础。但中小微企业，尤其是小微企业在发展过程中普遍存在质量水平不高、市场竞争力不强的问题。

　　“质量认证是国际通行的质量管理手段和贸易便利化工具，被称为企业质量管理的‘体检证’、市场经济的‘信用证’、国际贸易的‘通行证’。”市场监管总局认证监管司司长刘卫军表示，市场监管总局在全国范围内组织开展的“小微企业质量管理体系认证提升行动”，助企成效明显。一是企业质量意识明显提升。调查结果显示，90.46%的被帮扶企业表示，从一把手到一线员工，质量意识得到显著提升。二是企业质量绩效明显提升。2022年度参与提升行动的小微企业年度营收平均增加12%，年产销量平均提升13%，利润率平均提升10%。三是推动地方产业做优做强。多地将提升行动作为推动产业转型升级的重要抓手。下一步，市场监管总局将从加强顶层谋划、深化区域试点、加强宣传培训等方面着手，继续深入开展小微企业质量管理体系认证提升行动。

　　“我们将牢牢把握高质量发展这个首要任务，真抓实干，久久为功，彰显质量认证在支持中小微企业发展方面的更大作为。”刘卫军如是说道。