本报记者  韩松妍

　　4月20日，农业农村部在京举行新闻发布会，介绍一季度农业农村经济运行情况。“总的看，一季度农业农村经济运行良好，第一产业增加值11332亿元、同比增长8.1%，为‘十四五’开好局、起好步奠定坚实基础。但也要看到，农业农村经济发展还面临农业生产成本上涨、防灾减灾任务重等问题，需要采取有力措施加以解决。”农业农村部发展规划司司长曾衍德在会上说，农业农村部还将实施特色种养业提升行动，稳定并加强扶持政策，促进脱贫地区特色产业持续发展。

　　粮食播种已过两成

　　全国春播进度快于去年同期

　　今年，中央首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标，要求产量保持在1.3万亿斤以上。曾衍德介绍，目前，已将年度粮食生产任务分解落实到各省区市，分品种、分区域制定稳产增产方案，同时，强化农资调运和技术指导，有力有序推进春耕生产。“总体看，今年夏粮生产基础较好。一是体现在面积增加，据农业农村部农情调度，冬小麦面积增加300多万亩，是4年来首次增加。另一方面，主产区小麦长势好于去年和常年，大部分地区已孕穗抽穗，生长发育进程偏快。此外，春播进展顺利，粮食播种面积已过两成，进度同比略快。”

　　农业农村部种植业管理司副司长刘莉华表示，今年中央首次把粮食产量纳入宏观经济调控目标，充分体现了中央对粮食生产的高度重视。为此，农业农村部组织开展了粮食稳产增产五大行动，明确路线图，制定时间表，挂图作战，环环紧扣，全力以赴夺取全年粮食丰收。此外，还要抓住耕地和种子两个要害，推动种业“翻身仗”起好步，完成1亿亩高标准农田的建设任务。目前在300多个市县开展绿色高质高效整建制示范，集成组装推广60套区域性绿色高效技术模式，示范带动大面积的均衡增产。

　　据悉，农业农村部将坚持把粮食生产作为农业农村工作的首要任务，抓好春管春播，确保春播粮食面积只增不减，确保全年粮食面积稳定在17.5亿亩以上，玉米面积增加1000万亩以上，确保全年粮食产量保持在1.3万亿斤以上。

　　猪肉供应最紧张时期已过

　　将建立生猪全产业链信息权威发布制度

　　今年1月份以来，猪肉价格已经连续回落近3个月，社会上也出现了“猪贱伤农”的担忧。据国家统计局统计，一季度末全国能繁母猪存栏4318万头，恢复到2017年年末的96.6%;生猪存栏4.16亿头，恢复到2017年年末的94.2%;猪肉产量1369万吨，同比增加31.9%。随着供需形势持续改善，猪肉价格已经连续12周下降，回落至每公斤40元左右，同比下降25%左右。

　　对此，农业农村部畜牧兽医局副局长陈光华说：“最近几个月猪价降得确实有点快，目前猪肉价格已经回落到本轮生猪产能恢复以来的最低点。”陈光华分析，近期猪价大幅回落的主要原因是生猪出栏明显增加，春节之后猪肉消费下降，一增一降两个因素碰头。另外，也有养殖户恐慌性出栏形成了“踩踏效应”。按照常年猪价的走势，端午节前后，随着猪肉消费增加，猪价有可能会出现一波上涨。但是从前期新生仔猪量来推算，预计二季度，全国规模猪场肥猪出栏量同比增幅将达到50%，市场供应总体宽裕，价格不太可能超过前期的高点。

　　“综合来看，猪肉供应最紧张的时期已经过去了，后期供应会越来越宽松。按照目前生产恢复势头，今年六七月份，生猪存栏有望恢复到正常年份的水平。之后再过4个月左右的时间，每个月的出栏量也会逐步恢复到常年的水平。”陈光华如是说。

　　值得一提的是，农业农村部正在会同国家发改委、商务部、海关总署和国家统计局研究建立生猪全产业链信息权威发布制度。农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳介绍，通过统一权威的发布窗口，集中发布生猪全产业链的信息，可指导生产主体合理调整产能，有效引导市场预期，平抑市场价格波动。

　　“三品一标”引领农业绿色转型

　　脱贫地区实施特色种养业提升行动

　　习近平总书记在去年年底中央农村工作会议上提出，要深入推进农业供给侧结构性改革，推动品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。曾衍德表示，农业生产的“三品一标”，是引领农业绿色转型的重要措施，也是推进农业高质量发展的重要举措。今年3月，农业农村部正式印发《农业生产“三品一标”提升行动实施方案》，对相关工作做了具体安排。

　　一是聚焦重点推进。一方面，聚焦优质粮油作物、特色经济作物、特色种养等重点品种。另一方面，在农业现代化示范区、农业绿色发展先行区、农产品质量安全县以及国家现代农业产业园、优势特色产业集群、农业产业强镇、“一村一品”示范村镇等全域推行，打造一批示范典型。

　　二是聚集资源推动。强化政策扶持，农业绿色发展、乡村产业发展、种养业良种繁育、农产品质量安全监管等方面的项目资金，重点向“三品一标”实施区域倾斜。同时，引导金融机构支持农业生产“三品一标”。强化科技支撑，支持科研单位开展育种联合攻关，加快选育一批突破性品种。

　　三是聚合力量推进。引导地方把农业生产“三品一标”作为推动农业高质量发展的重要内容，加大投入，扎实推进。引导新型经营主体主动推行农业生产“三品一标”，打造绿色优质产品基地，创响知名品牌，形成上下联动、多方协同的推进格局。

　　针对脱贫地区特色产业持续发展问题，曾衍德介绍，农业农村部的特色种养业提升行动具体包括：指导脱贫地区编制“十四五”特色产业发展规划，引导更多的资金、技术、人才、信息等向脱贫地区聚集。培育主导产业，指导脱贫地区依托资源优势和产业基础，培育一批成长性好、带动性强的主导产业。通过加快推进标准化生产基地建设，提升农产品加工业，培育一批“大而优”“小而美”的区域公用品牌，通过产业带动脱贫地区巩固成果。支持每个脱贫县选择1—2个主导产业，建设农产品加工园区、现代农业产业园，促进全产业链发展。在财政投入上，推动中央财政衔接推进乡村振兴补助资金，重点支持脱贫地区特色产业发展，并逐年提高资金占比支持产业发展。在金融保险上，要继续为脱贫户发展产业提供小额信贷，支持有较大贷款需求的对象申请创业担保贷款。扩大中央财政对地方优势特色农产品保险以奖代补试点范围，鼓励脱贫地区开发特色产业险种。在用地保障上，过渡期内专项安排脱贫县的年度新增建设用地计划指标，优先保障特色产业用地需求。