汽车制造加工、销售和维修服务业是综合保税区五大产业群之一，而以海南汽车小镇为代表的二手车交易市场，作为行业主要支柱，已发展成为保税区经济的一个新亮点和新品牌。目前，保税园区从事二手车交易企业67家，展厅11个，车位达2300多个，年交易量达2.3万余台，且成交量逐年攀升。然而，由于二手车在交易过程中透明度不够，诚信度不高等诸多因素，导致损害消费者合法权益现象屡屡出现。综保分局通过采取建立和完善二手车技术信息公示制度创新监管手段，降低二手车消费投诉量。

经统计、量化二手车消费投诉量的热点，综保区二手车交易市场出现的侵权行为，集中体现在商家侵害消费者的知情权、选择权、公平交易权。分析其主要原因一是二手车商品的特殊性；二是法律欠缺和滞后，三是商家的诚信不足。

为此，综保分局坚持“行政执法”和“行政指导”“两手抓、两手硬”的原则，以规范经营和诚信建设为基础，以建立和完善二手车技术信息公示制度为切入点和着力点，创新思维，改进方法，开辟新路径，打造消费权益保护新机制。通过开展行政指导，规范二手车商的经营行为。对商家开展普法教育，结合二手车交易特点，草拟出“二手车买卖协议”供商家参考使用，防范商家通过违法合同损害消费者合法权益。通过开展行政约谈，推进诚信体系建设。通过集中约谈和个别约谈相结合方式，分别向商家作出警告提醒。实行诚信星级管理，加强诚信体系建设力度。通过协助二手车鉴定和评估管理，引导其合法合规经营。引入第三方鉴定评估企业，打造出新的交易平台，统一线上线下标准。我分局为进入平台企业在准入、经营、宣传广告等方面提供便利条件和法律法规指导援助。建立和完善二手车技术信息公示制度，二手车市场接受我分局建议，成立了海南中车检汽车鉴定评估有限公司，引进设备和技术，对二手车销售实行“三个一”，即“一车、一检、一码”，制作成《二手车技术状况表》和车辆二维码，在车辆和网上交易平台进行明示。全面跟踪，确保措施落实到位和产生实效。

维护消费者在二手车交易中的合法权益是市场监管部门的主要职责，其任重而道远，该分局将在创新中迎接各种挑战。（吴运琼）