人民网海口7月7日电（记者毛雷）在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区(下称“乐城先行区”)，“创业创新”已经成为这里一张靓丽的名片。近年来，乐城先行区大力发展特许医疗、健康管理、照护康复、医美抗衰等国际医疗旅游相关产业，聚集国际国内高端医疗旅游服务和国际前沿医药科技成果，创建国际化医疗技术服务产业聚集区，已成为海南自贸港建设的先行区，正在全力打造国际化创新“策源地”，全球化创业“新天堂”。

俯瞰博鳌乐城国际医疗旅游先行区。海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局供图

搭建世界一流的医疗创新创业平台

博鳌乐城先行区依托园区医疗机构，引入国际创新药械转化平台，系统加速全球创新药械引入、代理、投资、使用、注册等；共建前沿医疗技术转移转化平台，聚集前沿医疗技术转移转化落地；建设“1+X”模式公共医疗平台，让医疗机构或团队可租、可购，高效率、低成本进驻落地。

乐城先行区目前已引进海南省人民医院、海南省妇女儿童医学中心，海南医学院第一、第二附属医院先后入驻现有医疗机构，提供基础医护团队支持。促成多家国内知名公立医院与园区医院合作。国际医学产业中心具备商业服务功能，同时兼具中医、健康管理、医美、口腔、辅助生殖等便捷的消费类医疗服务。此外，新加坡亚洲美安医疗集团有限公司与伦敦国王学院医院签订合作协议，将在乐城先行区共建国王学院医院在亚洲的第一个独立运营的肝脏中心。

数据显示，2021年1月-5月，园区接待医疗旅游人数47941人，同比增长417.16%；营业收入41950.68万元，同比增长154.26%。博鳌公共保税药仓进口特许药械货值1.2亿元人民币（2020年进口货值1.71亿元）。

投资自由便利化改革吸引创业集聚

博鳌乐城先行区把制度集成创新摆在突出位置，大胆创新，运用海南自由贸易港改革主动权，全面推行投资自由便利，吸引跨境资金投向园区创业，带动扩岗就业。同时，还深化园区“极简审批”改革，搭建“简审服务管理一体化平台”系统、梳理“不见面审批”事项、完善网上一次性告知服务，实现所有事项“一窗受理”和“一网通办”。推行工程项目“零审批”改革，国际创新药械交流转换中心项目全程线上办理前期审批手续，实现申报即领证，2020年11月12日线上自主申领施工许可证。11月13日项目开工建设，2021年3月31日完成竣工验收，总历时138天。

为用好用足特许药械政策，乐城先行区贯彻落实《支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》，进一步放宽市场准入，优化创新创业生态环境，激发创新创业活力。2021年1-5月，乐城先行区注册企业103家，同比增长212%。截止目前，引进产业项目近30个，其中14家医疗机构开业运营，在建项目12个。

加快人才引擎夯实创新创业支撑力

人才是第一生产力，也是园区科技创新发展的关键词。乐城先行区在人才工作上坚持引育高端化、发展国际化、服务精准化，不断提升汇聚全球创新资源的能力，园区自建立之初便启动了科技领军工程，对科技领军人才全方位服务，将吸引人才和留住人才的主动权牢牢抓在手中。出台《先行区医生专家人才吸引及创新药械使用奖励暂行办法》，鼓励医疗团队及专家到先行区开展创新药械应用。出台多点执业便利措施，执业医师（含境外）主要执业机构在园区的，可以直接在园区其他医疗机构执业等。

乐城人才政策促使人才引擎全面提速。截止到2021年4月，乐城先行区14家开业医疗机构已引进各类人才1772人，其中本科生707人、硕士生92人、博士生31人。注册医师护士954人，其中医生567人，护士387人。已取得职称339人，其中正高级71人，副高级104人，中级164人。共引进签约院士专家团队51个，共建设李兰娟、郑树森、王辰等9个院士工作站。

海南将依托博鳌乐城国际医疗旅游先行区，放大临床真实世界数据应用试点效应，加快构建“医教研”协同发展格局。图为2021年4月13日上午，博鳌乐城国际创新药械展上工作人员在调试智能骨科机器人。人民网 孟凡盛摄

国际创新药械展提供创新创业共享空间

博鳌乐城先行区创办了国内唯一的“永不落幕国际创新药械展”，为未在国内上市的国际创新药械提供线上线下展示、发布、培训平台，实现医生、患者不出国门就可以享受到与世界同步的创新药械服务，打造全新的国际创新药械中国展示窗口，为国际创新创业提供共享空间。

“永不落幕”国际创新药械展二期于2021年开幕，标志着全国唯一一个汇集全球创新药品与医疗器械的长期展示馆正式开展，吸引了来自16个国家的80家全球国际创新药械厂商参展，共展出创新药械产品810种，其中国内未上市产品441种，首次在国内展出产品394种。乐城管理局以“永不落幕”国际创新药械展为依托，乐城先行区正在打造国际化创新创业共享空间，为企业提供共享空间、创新创业培训服务、投资融资资源对接等。

此外，药械展直播平台将开播运营，为企业提供一站式宣传服务，乐城先行区还为入驻企业提供临时注册地址，让企业高效率、低成本进驻落地。目前已为200家企业提供注册便利。为推进新国九条中的特医食品和保健食品政策落地，“永不落幕”药械展利用消博会政策，使国外已上市国内未上市的特殊食品在展馆的跨境电商沉浸式体验区进行线下体验，打造线上线下结合的新零售平台，成为特殊食品进入中国市场的新渠道。

在临床真实世界数据应用试点工作方面，乐城先行区今年有强生全视飞秒激光眼科治疗系统和首个RET抑制剂普拉替尼等2个药械试点品种，通过使用乐城真实世界数据辅助临床评价，先后获得国家药监局批准上市。美国EyePoint公司的氟轻松玻璃体内植入剂也获得国家药监局药审中心的注册受理，这是首个国内临床数据全部基于乐城临床真实世界研究数据申报NDA(新药申请)的新药。此外，还有11个药械试点品种真实世界研究正在有序推进。同时，建立博鳌乐城临床研究中心，建设一站式、全方位的临床研究服务体系，开展真实世界研究和各类科学研究。