本报记者 罗 晨

　　人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。7月5日，国家卫生健康委在京举办“一切为了人民健康——我们这十年”系列新闻发布会第九场。健康中国行动推进委员会办公室副主任、国家卫健委规划司司长毛群安在会上介绍，健康中国行动实施3年来，群众健康素养稳步提升，健康生活方式得到逐步推广，疾病预防控制工作取得积极进展和明显成效。

健康促进政策体系基本建立

　　党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，坚持以人民为中心的发展思想，把人民健康放在优先发展的战略位置，作出实施健康中国战略的决策部署，提出到2035年建成“健康中国”，到2050年建成与社会主义现代化国家相适应的健康国家。为贯彻落实健康中国战略部署，2019年7月，国务院启动实施健康中国行动，围绕解决看病难、看病贵问题，加快推动从以治病为中心转向以人民健康为中心，突出疾病预防和健康促进，多措并举实施健康中国行动，推进健康中国建设。目前，我国人均预期寿命提高到77.93岁，主要健康指标居于中高收入国家前列，《“健康中国2030”规划纲要》2020年阶段性目标总体如期实现，健康中国行动2022年主要目标提前实现，健康中国建设开局起步良好、进展顺利，为我国全面建成小康社会、推动“十四五”经济社会发展发挥了重要作用。毛群安介绍：“健康中国行动实施取得了明显的阶段性成效。”

　　一是健康促进政策体系基本建立。国务院成立健康中国行动推进委员会，形成多部门协同推进的工作机制，建立健全会议调度、工作督办、监测考核、地方试点、典型案例培育推广等机制，实现省、市、县联动推进。

　　二是健康风险因素得到有效控制。建立国家健康科普专家库和资源库、全媒体健康科普知识发布和传播机制，围绕健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟限酒、心理健康、健康环境促进等，全方位控制影响健康的风险因素。居民健康素养水平提升到25.4%，经常参加体育锻炼人数比例达37.2%。

　　三是全生命周期健康维护能力明显提升。围绕重点人群，健全完善健康保障体系，不断提升健康服务能力。妇女儿童“两纲”、“十三五”规划目标全面实现，儿童眼保健和视力检查服务覆盖率达到91.7%，儿童青少年总体近视率年均下降幅度基本接近预期目标，全国报告新发职业病病例持续下降。

　　四是重大疾病得到有效遏制。针对心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病、糖尿病等重大慢性病，以及各类重点传染病、地方病，持续强化综合防控措施，有效遏制发病率上升趋势，重大慢性病过早死亡率低于全球平均水平。

　　五是全民参与的氛围日益浓厚。通过线上线下多种方式、新媒体传统媒体多种渠道，广泛深入普及健康知识。推进健康中国行动专网建设，举办“健康中国 医者先行”、知行大赛、“健康达人”等活动。

　　毛群安表示，下一步，国家卫健委将围绕健康中国建设目标，继续发挥统筹协调作用，扎实推动各项任务落实落地，不断提高全民健康水平，为全面建设社会主义现代化国家筑牢健康支撑。

　　今年5月20日，国务院办公厅印发《“十四五”国民健康规划》（以下简称《规划》），引发社会广泛关注。毛群安介绍，作为“十四五”期间健康领域改革发展的国家级的专项规划，也是“十四五”期间推进健康中国建设的系统谋划和总体布局，《规划》突出体现了对《“健康中国2030”规划纲要》和《关于实施健康中国行动的意见》中提出的相关要求的落实。

　　要普及健康知识 着力加强健康促进与教育，深入开展健康知识宣传普及，深化学校健康教育改革，提升居民的健康素养水平。

　　要参与健康行动 全面实施全民健康生活方式行动，推进“三减三健”等专项行动，开展全民健身运动，强化控烟，减少酗酒等。

　　要提供健康服务 突出健康优先发展制度体系建设、优质医疗资源扩容和区域均衡布局、构建强大的公共卫生体系、面向人民生命健康加快科技创新。

　　“希望通过强化跨部门的协作，鼓励和引导单位、社区、家庭、居民个人行动起来，对主要的健康问题及影响因素采取有效的干预措施，形成政府积极主导、社会广泛参与、个人自主自律的良好局面，持续提高广大人民群众的健康水平。”毛群安说。

学生健康促进行动取得重要进展

　　青少年正处于身体发育、心理发展、社会适应、人生成长的关键阶段，2.9亿名学生健康是全民健康的重要基础，孩子的健康成长关系着民族未来。教育部体卫艺司副司长、一级巡视员刘培俊介绍，中小学健康促进专项行动已取得5方面重要进展。

　　学生健康战略定位更加明确 2019年，党中央、国务院颁布《中国教育现代化2035》，将学生健康纳入国家教育现代化进程，纳入学校教育质量标准，也纳入学生综合素质评价。同年，国务院印发《关于实施健康中国行动的意见》，从全民健康大局出发，将中小学健康促进行动纳入健康中国行动大格局，学生健康成为国家战略。

　　学生健康促进政策更加完善 2021年，教育部、国家卫健委等五部门印发关于学校卫生和健康的政策文件，推动各地落实“一增双减三保障，五项管理促健康”，增加学校美育、体育和健康教育的课程课时、评价分量；每一年开展一次学生体质健康监测，每三年开展一次国家义务教育阶段学生体质健康监测，每五年开展一次全国学生体质健康监测与调研；把教育特别是健康教育和学生健康纳入各级政府政绩考核指标，也纳入教育部门和学校负责人的业绩考核指标等。

　　学生健康教育体系更加完善 教育部印发《生命安全与健康教育进教材指南》，逐步建立起课内专修、课外专题和全国专项“三位一体”的学校健康教育体系，引导中小学生从小养成公民必备的健康素养。

　　学生健康促进的重点更加突出 聚焦校园健康的问题重点，找准促进学生身心健康的突破口，构建起监测预警、教育疏导、咨询服务、干预介入“四位一体”的学生心理健康促进体系，以及统筹新冠疫情防控和教育教学发展，维护师生健康、校园安全及教学秩序等。

　　服务全民健康的支点更加有力 启动全国健康学校建设，支持学校成为全民健康的支撑点。

　　“可以说，经过多年多部门的共同努力，学生健康素养和健康水平得到进一步提高，学校的健康促进意识和健康促进能力得到进一步增强，各部门联合推动中国特色的青少年学生健康促进体系框架基本形成。”刘培俊说。

　　值得一提的是，在各方的支持与努力下，我国学生营养改善及餐饮文化教育工作不断取得新进展。刘培俊介绍，长期以来，教育部门会同各相关部门，坚持以安全健康和文明为主线，大力推进校园食品安全的管理，让学生吃得更加安全；加强学生营养改善工作，让学生吃得更加健康；加强校园餐饮文化教育，让学生吃得更加文明。会同各级市场监管以及卫健部门出台一系列关于校园食品安全的专项治理政策，推动落实校园食品安全的校长负责制、集中用餐的陪餐制以及校园“明厨亮灶”制度。同时加强食品经营者以及校园配餐供餐单位的管理，切实开展校园营养配餐的专项治理行动；联合国家卫健委以及有关的专业机构和单位出台《营养与健康学校建设指南》《农村义务教育学生营养健康监测和指导方案》，指导各地实施学生营养改善计划，教育引导学生科学均衡饮食，保障肉蛋奶，多吃蔬菜水果，为学生正常发育、健康成长和终身发展奠定营养基础；组建专家组研制指导方案，指导各地和学校广泛开展光盘行动、节约粮食、尊重劳动、有序就餐、错峰堂食等行为教育，家校联手，给予孩子尊老爱幼、餐桌礼仪、用公筷、分餐制等餐饮文化的教育，在学生当中普及科学文明、健康向上的用餐习惯、餐饮文化和饮食风尚。