本报记者 顾雨霏

　　6月14日，中共中央宣传部就党的十八大以来工业和信息化发展成就举行发布会。工信部副部长辛国斌表示，这十年，我国工业和信息化事业发展取得了重大成就，新型工业化步伐显著加快，产业体系更加健全、产业链更加完整，产业整体实力、质量效益以及创新力、竞争力、抗风险能力显著提升，迎来从“制造大国”“网络大国”向“制造强国”“网络强国”的历史性跨越，为全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程奠定了坚实基础。

工业经济实现平稳较快增长

　　工业经济是国民经济的主体和核心增长引擎。从2012年到2021年，我国全部工业增加值由20.9万亿元增加到37.3万亿元。以不变价计算，年均增长6.3%，远高于同期全球工业增加值2%左右的年均增速。2020、2021年，尽管受到新冠肺炎疫情的冲击影响，但两年平均增速仍达6.1%。“这不仅有力促进了中国经济巨轮的行稳致远，也为稳定全球产业链供应链，促进世界经济复苏发挥了重要作用。”辛国斌说。

　　辛国斌介绍，这十年，工信部着力加强规划引领，以中长期规划和五年规划目标任务为统领，及时制定年度的预期目标和工作计划，形成长短结合、滚动推进的工业经济发展目标体系；着力强化政策供给，有关部门相互协同，中央和地方上下联动，围绕扩投资、促消费、保畅通、优环境等出台了一系列稳工业增长的政策措施，有力保障了工业经济的平稳运行；着力加快动能转换，加快企业技术改造和设备更新，推动智能化、绿色化、高端化转型，加快建设现代产业体系，实现高质量发展；着力激活市场主体，深化落实“放管服”和重点领域改革，持续加大对中小微企业的支持力度，加快优质企业梯度培育，大力减轻企业负担，千方百计稳住企业这个根基；着力扩大对外合作，统筹国际国内产业循环，扩大高水平开放，吸聚全球高端要素和先进制造业在我国布局，推进企业走出去，开拓国际市场，努力构建新发展格局；着力防范化解风险，加强关键核心技术攻关，维护产业链供应链的安全稳定，有效防范和化解风险挑战。

　　当前，受地缘政治冲突、新一轮疫情等的影响，我国发展环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，工业经济下行压力有所加大。“但这是阶段性的、暂时的，从长周期看，我国制造业体系完整、配套齐全、韧性强、潜力大，长期向好的基本面没有改变。”辛国斌表示，近期中央出台了扎实稳住经济一揽子的系列政策措施，对稳定经济既是“及时雨”也是“定心丸”。目前，企业复工复产正在有序推进，正在全力达产。随着各项政策靠前发力，持续加力，工业经济有望尽快回归正常轨道。

中小微企业核心竞争力显著提升

　　习近平总书记指出“中小企业能办大事”，多次强调要坚持“两个毫不动摇”，激发涌现一大批“专精特新”企业。“十年来，我国促进中小企业发展的力度之大、出台政策之密集、含金量之高前所未有。”工信部副部长徐晓兰表示，我国的中小微企业核心竞争力显著提升，对国民经济和社会发展的重要性和贡献越发凸显。

　　一是增长快。截至2021年末，全国企业的数量达到4842万户，增长1.7倍，其中99%以上都是中小企业。我国规模以上的工业中小企业户数达到40万户，营业收入超过75万亿元，利润总额达到4.7万亿元，较2012年分别增长23.5%、38.7%、37.1%。

　　二是贡献大。第四次经济普查数据显示，中小企业的从业人数占全部企业从业人数的比例达到80%。2021年我国私营个体就业总数达到4亿人，较2012年增加2亿多人。以中小微为主的民营企业是我国第一大外贸经营主体，2021年对外贸增长贡献度超过58.2%。

　　三是活力足。专精特新“小巨人”企业中超六成属于工业基础领域，超七成深耕行业十年以上，超八成进入战略性新兴产业链，超九成是国内外知名大企业的配套专家。“小巨人”企业的平均研发强度达到10.3%，高于上市企业1.8个百分点。

　　徐晓兰表示，下一步，工信部将继续全面落实落细惠企政策，用足用好各类工具，千方百计帮助中小微企业渡过难关，支持其不断提升创新能力和专业化水平，确保中小微企业市场主体稳定，为我国经济大盘的稳定奠定坚实基础。

工业绿色发展成效显著

　　工业是我国能源消费和碳排放的重要领域之一。辛国斌介绍，围绕工业领域节能降碳和绿色转型，十年来，工信部重点推进了三方面工作：

　　一是实施绿色制造工程。扎实推进绿色制造政策标准体系建设，打造一批绿色工厂、绿色工业园区、绿色供应链管理企业。同时，工信部进一步深化产融合作，与相关金融机构合作建立重点项目推荐机制来支持工业企业的绿色化改造。

　　二是加大绿色技术装备产品的供给。加强技术突破、标准引领、示范推广，逐步构建起从基础原材料到终端消费品的全链条绿色产品供给体系。“十二五”以来，累计推广2万多种绿色产品，4000多种节能节水和资源综合利用工艺技术装备。

　　三是积极推进工业资源的循环利用。建设了一批示范效应显著的工业资源综合利用基地，实施废钢铁、废塑料等再生资源行业的规范管理，积极推行生产者责任延伸制度，已建成万余个新能源汽车动力电池回收服务网点，太阳能光伏电池组件的回收利用体系也在谋划建设之中。

　　“牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，坚持走绿色低碳循环发展之路，这十年，工业绿色发展成效显著。”辛国斌介绍，在能耗水耗方面，规模以上工业单位增加值能耗在“十二五”“十三五”分别下降28%、16%的基础上，2021年又进一步下降5.6%。万元工业增加值用水量在“十二五”“十三五”分别下降35%和近40%基础上，2021年进一步下降7%。在资源综合利用方面，2020年一般工业固废的综合利用率达到55.4%，再生资源回收利用量约3.8亿吨。培育绿色发展新引擎方面，2012年以来，环保装备制造业总产值年复合增长率超过10%。辛国斌表示，下一步，工信部将启动实施工业领域碳达峰行动，大力推行绿色制造，坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展，持续推动光伏、风电稳步发展，进一步壮大绿色消费，努力为建设天蓝、地绿、水清的美丽家园作出更大贡献。