食品安全关乎国计民生，定安县认真贯彻落实国务院食安委《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》和市场监管总局《企业落实食品安全主体责任监督管理规定》（以下简称《意见》《规定》），建立健全落实食品安全“两个责任”工作机制，不断增强食品安全风险防控能力，完善食品安全责任体系。

一、整体谋划，高位推动“两个责任”落实

       定安县将县级党委、政府领导班子成员，各镇（区）两委领导班子成员和相应职务职级的干部，以及村、社区（居）两委干部一并纳入包保干部名单。定安县食安办牵头组织各级包保干部落实“三清单一承诺”，督促企业完善风险防控机制，不断细化食品安全属地管理责任和企业主体责任，增强食品安全风险防控能力。

二、完善制度，构建属地管理责任体系

       定安县成立了以县长冯云飞为组长，相关食安委成员单位为成员的“两个责任”领导小组和工作专班，印发《定安县贯彻落实食品安全属地管理和企业主体“两个责任”工作实施方案》，进一步细化市、镇、村三级包保干部的工作职责、制度等内容，不断压实各级党委政府属地责任。县食安办印发各镇（社区）食品安全“两个责任”知识汇编、工作手册，明确各级包保主体名单和督导任务清单，搭建“两个责任”工作微信交流平台，各镇（社区）食安办收集反馈各级包保干部“两个责任”督导工作中发现的问题、存在的困难，建立督导问题整改销号台账，及时推送辖区市场监管所，跟进限期整改情况，形成工作闭环。

三、加强宣贯，推动企业落实食品安全主体责任

       定安县食安办组织相关部门开展形式多样的宣传。一是通过走访食品生产经营主体、开展现场培训等方式现场宣贯《意见》《规定》，发放食品安全员任命书及制度、台账等模板，要求企业抓住“主要负责人、食品安全总监、食品安全员”三类人，做好“日管控、周排查、月调度”三本台账，不断提升企业风险防控能力和水平。截至目前，全县食品生产经营企业已配备食品安全总监16 人，配备食品安全员3060 人左右，配备率达到100%。二是在定安市场监督管理局微信公众号上发布《致全县食品生产经营者的一封信》等，利用各基层所市场主体微信群进行相关信息推送，广泛发动各经营主体阅读并转发。三是结合食品安全“守查保”专项行动和“特色美食店评选”“创卫”等工作，重点加强在国庆、元旦、春节、端午等重大节日期间对特殊食品、生产、流通和餐饮环节的日常监督检查和宣传。

四、强化督查，压实督导工作责任

       定安县食安办把推进“两个责任”工作纳入2023 年度定安县镇（社区）食品安全工作评议考核，以考核促进展，督促各级党委政府扛起属地管理主体责任，推动地方党委政府负总责，主要负责人是第一责任人的食品安全责任制落到实处。组织县委宣传部、市监局、政法委、发改委等18个成员单位形成联合督查组，通过听取工作情况汇报、查阅相关资料的方式，对全县10 个镇（区）落实建立责任清单制度、签订责任与任务承诺书、各级包保干部开展督导工作等情况进行检查，详细了解各镇（社区）在开展“两个责任”工作中经验做法以及存在的问题和困难。

五、统筹规划，持续推进“两个责任”工作

       一是把“两个责任”落实情况纳入2023 年度镇（区）食品安全工作评议考核指标，强化工作督查，对部分落实“两个责任”工作进度缓慢，相关工作数据上报不及时的乡镇，采取约谈、督促、限期整改的方式及时跟进，并视情全县通报。

       二是组织开展食品安全“两个责任”专题培训会，扎实推动安全属地管理责任和企业主体责任落地见效。

       三是继续在美团、饿了么等平台推进“网络餐饮智慧监管”建设工作，对网络餐饮经营单位的食品加工场所进行视频监控安装并联入互联网，做到证照资质、厨房环境、人员管理、加工操作环节的透明化可视化，以点带面，加强消费端食品安全社会力量监督。（赵文阳 李素策）