答复|关于加强行业自律提升食品添加剂监管效能的提案

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时间：2025-11-27 09:42 阅读：2916

　关于政协第十四届全国委员会第三次会议第00616号（商贸监管类036号）提案答复的函

　　民建中央：

　　贵党派中央提出的《关于加强行业自律提升食品添加剂监管效能的提案》收悉，现答复如下：

　　贵党派中央在提案中提到的转变监管思维，支持行业协会组织发挥自律作用，引导食品添加剂行业组织加强自身建设，重拳打击各类违法违规行为等建议，对我们工作有很大的促进作用，我们高度赞同。市场监管总局认真研究工作举措，提升食品添加剂管理水平，坚决守护人民群众“舌尖上的安全”。

一、严格食品添加剂使用监管

　　市场监管总局高度重视食品添加剂生产和使用监管工作，将超范围、超限量使用食品添加剂作为食品安全监管重点。印发《市场监管总局办公厅关于规范使用食品添加剂的指导意见》《市场监管总局关于进一步规范餐饮服务提供者食品添加剂管理的公告》以及《食品生产经营监督检查管理办法》，对食品生产企业产品配方、原料控制、生产加工过程控制、复配食品添加剂使用等提出明确监管要求，指导地方市场监管部门加大对食品生产企业食品添加剂采购和使用管理，推动餐饮服务提供者规范使用食品添加剂。2024年以来，各地市场监管部门共查处超范围、超限量使用食品添加剂的食品类违法案件17772件，其中吊销许可证21件，移送司法机关187件，有力震慑食品安全违法犯罪活动。

二、开展食品添加剂滥用问题综合治理，引导行业加强自律

　　为进一步加强食品添加剂生产和使用监管，2025年4月，国务院食安办联合工业和信息化部、农业农村部、国家卫生健康委、海关总署、市场监管总局印发《食品添加剂滥用问题综合治理方案》，在全国范围内部署开展食品添加剂滥用问题综合治理行动。方案聚焦全面加强从农田到餐桌全过程食品添加剂监管，全面加强社会共治，督促指导相关食品行业协会加强行业自律，组织行业企业作出规范使用食品添加剂承诺，引导行业企业切实落实食品添加剂非必要不添加的使用原则。目前，市场监管总局已协调指导中国乳制品工业协会、中国调味品协会、中国食品工业协会、中国食品添加剂和配料协会等行业协会，研究起草行业自律倡议书，引导行业企业健康发展。为规范使用食品添加剂，严防食品添加剂滥用风险，推动食品产业高质量发展，2025年6月20日，中国食品工业协会发布了“关于加强行业自律防止食品添加剂滥用风险”的倡议；2025年7月2日，中国调味品协会发布了“调味品行业规范使用食品添加剂及规范产品标签标识”的倡议。

　三、加强信用监管体系建设，助力协同监管

　　市场监管总局高度重视信用监管标准体系建设，2024年3月，国家标准委批准《企业信用档案信息要求》等6项信用监管国家标准立项；8月，市场监管总局印发第二批信用监管重点国家标准研制通知，部署《经营主体信用合规建设要求》等6项信用监管国家标准研制任务，信用监管标准体系建设进入快车道。同时，市场监管部门依托国家企业信用信息公示系统，持续推动涉企信用信息共享工作。截至2025年4月底，以多种方式向各部门共享企业信用信息，直接提供数据118.51亿条，提供接口调用服务23.64亿次，为加强部门间协同监管提供了数据支撑。另外，市场监管总局印发《全国市场监管系统深化信用提升助力经营主体高质量发展三年行动方案（2024—2026）》，力争到2026年底，市场监管系统信用建设长效机制进一步完善，信用监管服务高质量发展能力进一步增强，经营主体诚信意识和信用水平持续提升，“知信、守信、用信、增信”的信用环境基本形成。

　　下一步，市场监管总局将深入贯彻落实习近平总书记关于食品安全“四个最严”要求，继续加强对地方市场监管部门的业务指导督促，针对重点环节、重点品种的食品添加剂滥用问题开展综合治理，持续加强食品添加剂生产及使用环节监管，督促企业落实食品安全主体责任，严格按照食品安全标准使用食品添加剂，严厉查处超范围、超限量使用食品添加剂及非法添加等违法行为。同时，将推动更多行业协会加强行业自律，进一步规范食品添加剂使用，推动食品产业高质量发展。

　　衷心感谢民建中央对市场监管工作的关心和支持。

　　市场监管总局

　　2025年7月31日

来源：国家市场监督管理总局

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