海南自贸港第十二批5项制度创新案例公布
涉及社保医保服务等领域

海南日报海口4月10日讯(记者 梁振君 通讯员 肖潇)4月10日上午，中国海南自由贸易港制度创新案例新闻发布会在海口举行，向社会发布第十二批5项制度创新案例，涉及社保、医保服务等领域。

今天发布的是一批以市县申报为主且质量较高的制度创新案例，分别是社保、医保服务一体经办、一网通办、全省通办，防范房地产风险巡回法庭，“保税加工”转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售，备案即入、承诺即入行政审批事项改革，重点园区行政审批“不找人”“不见面”“零接触”即审即批。

据介绍，我省积极推进社保、医保服务一体化经办、同城化服务，2020年在全国率先实现线上线下“全省通办”，有力增强了参保群众和企业的便利感、获得感、幸福感。截至3月22日，90%以上的社保业务线上实现全省通办，全省社保网上办件量已达582万笔，实现了“家里办”“零跑动”。

文昌市2019年创设了全国首个“防范房地产风险巡回法庭”，构建了一站式、全流程、专业化涉房地产的矛盾纠纷化解和司法服务新模式，将调解贯穿工作始终，诉讼周期由一年缩短至一周。2018年文昌受理涉房地产纠纷案件910件，调撤率34.8%;2019年设立巡回法庭后，两年共受理涉房地产纠纷案件1223件，调撤率50.55%，涉房地产年均立案数量减少300件，案件调撤率比同期高16.79个百分点。

海口叠加运用保税加工转免税销售政策与综合保税区政策，形成了保税加工转免税销售、跨境电商销售、一般贸易销售方式，率先创设多元化、自由化、智慧化的“保税加工”销售模式。以免税销售为例，一件价格1万元的珍珠饰品可降低成本4400元。

万宁率先推出“市场准入即准营”改革，将重点领域多项行政许可由事前审批改为备案即入、承诺即入。通过“备案制+承诺制”改革，市场主体准入时限整体提高90%以上，办件效率大幅提升，极大便利了企业行业准入准营。

海口江东新区基于重点园区集中独立承接市直11个行政部门42项审批事项，推行行政审批“集成化”“简约化”“信息化”改革，形成集“公开透明服务—审批精减提速—协同联动监管”于一体的“即审即批”行政审批模式，实现行政审批“不找人”“不见面”“零接触”，审批时限压缩80%，显著提升了审批效率。

省委深改办(自贸港工委办)副主任张华伟在发布会上说，海南开展制度集成创新的时间不长，但制度创新的数量和质量均走在全国前列，目前已发布十二批共116项制度创新案例，充分体现了海南着力深化改革开放，不断优化营商环境和提升社会治理水平，永不停步推进改革创新取得的最新发展成果。