临近年底，各地在调整优化防疫措施的同时，千方百计提振市场信心，多措并举稳住经济基本盘，打好年底收官战。税收优惠、贷款贴息支持、支持符合条件企业发债融资……新一轮助企纾困政策陆续落地，多地多项举措精准发力，助市场主体恢复活力，也为明年平稳开局夯实基础。中国中小企业发展促进中心日前发布的《2022年全国工业企业负担调查评估报告》显示，当前，随着国家出台的多项惠企政策以及减负举措逐步落实，企业生产经营得到改善，市场活力正加快恢复。

退减税送“红包” 有效缓解企业经营压力

　　12月7日，上海市围绕“进一步降低制度性交易成本更大激发市场主体活力”出台若干措施，包括深化准入准营改革、优化项目审批手续、提升涉企服务水平、加强合法权益保护、强化精准综合施策等六大方向，覆盖落实市场准入负面清单管理、加强项目资源要素保障、加强企业招聘用工服务等23条具体措施。日前，上海知名小吃“小杨生煎”收到了减税“红包”。该企业总经理杨利朋介绍，相关政策出台后，上海市税务部门第一时间送政策上门，上海朋利来餐饮管理有限公司及旗下小杨生煎企业管理发展（上海）有限公司共收到留抵退税2000多万元，大大缓解了企业支付供应商货款等资金压力。

　　在重庆市北碚区，渝锅堂老火锅店因享受小规模纳税人阶段性免征增值税等税费优惠政策，今年累计减免税费近5万元。“我们把省下的税款用来支付员工工资、场地租金，有效缓解经营压力。”渝锅堂老火锅店负责人周林波表示。12月2日，重庆市金融监管局副局长、新闻发言人张志锋在新闻发布会上介绍，重庆市金融监管局联动中央在渝金融监管部门和有关市级部门，从落实中小微企业纾困政策、持续推进重点领域融资与服务、迅速有序推动金融网点复工营业等方面，进一步支持稳经济大盘专项政策落地见效，打通金融纾困政策落地“最后一公里”的堵点和难点，助力企业解难纾困。

　　今年以来，山东省制定了四批政策清单，涉及稳定经济运行、支持企业应对疫情冲击、加快新旧动能转换等方面，聚焦助企纾困，政策红利持续释放。“在第四批政策清单中，我们扩大留抵退税实施范围，将住宿餐饮、批发零售等7个行业企业纳入其中，预计将新增留抵退税约80亿元。此外，还采取了社会保险费缓缴扩围、引导银行加大普惠小微贷款投放等措施。”山东省发改委有关负责人介绍。

　　今年5月起，北京市多部门联合下发了包括对餐饮、零售、旅游、民航、公路铁路运输企业的阶段性缓缴企业社会保险费等系列优惠政策，进一步为市场主体纾困解难。12月，北京市制定出台《北京市积极应对疫情影响助企纾困的若干措施》（以下简称“新12条”），从进一步降低企业经营成本、加大金融支持力度、稳定产业链供应链、加力稳就业保民生等四方面推出12条助企纾困措施。“新12条”发布后，北京市各区积极响应，迅速出台“新12条”落实指引，逐条明确责任单位，全力帮助市场主体纾困解难。

　　国家税务总局数据显示，截至11月10日，全国税务系统合计办理新增减税降费及退税缓税缓费超3.7万亿元。业内人士表示，全年新增减税降费及退税缓税缓费预计超过4万亿元。一系列税费支持政策，既发挥了助企纾困稳经济的作用，也有力提振企业信心、助力企业转型。

稳外贸促消费 带动相关行业复工复产

　　日前，在山东鲁丰集团有限公司冷冻草莓加工车间，一颗颗冷冻草莓正在传送带上翻滚，工作人员在旁依次挑选、分装、打包。“一会儿，草莓就要‘坐船’去国外了。”济南海关所属潍坊海关查检三科科长苏保乐说，“我们建立了协调保障机制，设立专人专岗对接外贸企业，主动送技术、送信息、送政策，全时段受理企业预约，开通农食产品绿色通道。”

　　保持开放定力，山东省出台外贸固稳提质2022年行动计划，制定30多条稳外贸政策措施，解决企业用工、通关、物流等问题，帮助企业保订单、保市场、保份额。前三季度，山东外贸进出口实现24426亿元，同比增长15.7%。山东经济呈现稳中有进、进中提质良好态势，前三季度，全省生产总值为64409亿元，同比增长4.0%。

　　海关总署12月7日公布的数据显示，尽管外部环境复杂严峻，我国外贸进出口仍然交出稳健答卷：今年前11个月，我国货物贸易进出口总值38.34万亿元，同比增长8.6%。其中，出口21.84万亿元，增长11.9%；进口16.5万亿元，增长4.6%；贸易顺差5.34万亿元，扩大42.8%。对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授庄芮表示，进入冬季，疫情反复、成本增加以及汇率波动等多重因素，影响了部分企业的外贸积极性和活跃度。在此背景下，我国外贸保持较快增长为稳住宏观经济大盘发挥出重要支撑作用。

　　“这背后，既有宏观层面，各级政府减税降费、增加外贸信贷投放等一系列助企纾困政策举措的落地见效；也有微观层面，我国外贸企业积极修炼‘内功’，通过开拓国内市场、加强技术创新、优化内部管理流程等方式不断增强抗风险能力，提升企业竞争力。”她进一步分析说。

　　12月8日，广东省深圳市召开“稳增长促消费”政策措施新闻发布会。深圳市福田区委常委，区委、区政府办公室主任李志东表示，今年以来，福田区连续出台同心抗疫十条政策、稳企惠民纾困十条政策、惠民纾困十条政策，同时推出“1+9+N”产业高质量发展支持政策，回应企业群众的诉求，提振市场信心。今年1月至12月6日，福田区已完成发放各类资金16.8亿元，惠及1.4万多家企业、1.5万多家商户。“福田区是消费活跃的区域，我们推出了促消费支持政策，比如首店引进最高支持500万元、特色商圈建设最高支持1000万元等，打造深圳节日大道的主题消费街区，推动消费环境增活力、添魅力。”李志东说，接下来，福田区的消费支持政策将覆盖到辖区的零售、餐饮和生活服务等多个行业，帮助辖区企业促消费，让市民群众得实惠。

　　12月12—17日，海南省海口市开展全市促消费活动，并发放800万元政府消费券，包括400万元免税消费券和400万元餐饮零售消费券，全市免税行业也纷纷开启促销模式。此外，全市商超、汽车、家电、餐饮、零售等行业也纷纷加入此行列，商圈、夜市等众多业态同步推出促销优惠活动。

　　星图金融研究院高级研究员付一夫表示，一系列促销活动，有助于激发人们的消费意愿，从而盘活整个消费市场，同时带动相关行业复工复产，推动国民经济回归正轨。

　　（罗晨 综合整理）